去年,杭州市房管局副局长张新被调查停职,坊间传言其名下房产有20余套价值数亿,这则消息一直在杭城议论纷纷。其实,建筑工程领域一直成为职务犯罪的高发地,为预防职业犯罪,今天日下午,杭州市检察院和杭州市建委在浙江城建领域首次举办的“两长论坛”。
在今天举办的“城建局长·检察长论坛”上,有关专家指出,杭州市城市建设日新月异,市区面积不断延展扩大,标志性建筑拔地而起,在保护与建设、改造与新建的雕琢中,呈现了“东动、西静、南新、北秀”的特有城市格局。中国大陆最佳商业城市、中国城市总体投资环境最佳城市、中国最具幸福感城市、全国最具安全感城市、中国最佳旅游城市等金名片,都是杭州建设新成就的体现。但由于体制机制不完善等主客观因素,建筑工程领域的职务犯罪比例相对较高。
最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长沈涧在论坛中说,城建领域职务犯罪数量陡增,城建领域已经成为多发易发领域,而且贪污贿赂和渎职侵权相互比肩、相互交织,犯罪形式和犯罪手法五花八门;发生在城建领域政府投资建设工程项目的决策、招投标、工程施工、资金管理和物资采购等环节的职务犯罪案件相当突出;另外,一些城建领域工作人员的职务犯罪案件影响坏、危害大、破坏力强。这些案件直接损害老百姓利益,直接破坏党群、干群关系,有的直接引发群体性事件,直接危害社会稳定,阻碍经济社会发展和城市建设进程。
据统计,2010年2012年三年内,杭州全市检察机关共立案查办工程建设领域贪污贿赂犯罪案件471件605人,涉案金额达5.35亿元。2013年1月至7月,立案查处工程建设领域职务犯罪案件34件45人,占立案总数的63%。其中比较典型的有杭州市房管局原副局长张新等。
针对工程建设领域职务犯罪案件频发,给工程项目安全、经济社会健康发展带来现实隐患的实际,杭州市检察机关先后出台了《关于对本地区“三个千亿”工程项目和政府主导性重大建设项目开展预防职务犯罪工作的实施意见》、《集中开展“预防工程建设领域职务犯罪,推进社会管理创新”专项预防工作实施方案》、《在“十二五”重大建设项目中开展职务犯罪预防工作的意见》、《关于进一步加强地铁工程建设职务犯罪预防工作的实施意见》、《杭州市检察机关参与重大工程建设预防职务犯罪工作具体办法(试行)》等意见、措施,实行重大工程建设与职务犯罪预防同步推进、重大工程预防职务犯罪工作项目化管理等,推进工程领域预防职务犯罪工作。先后在钱江新城、城东新城、杭州地铁、奥体中心、白马湖生态创意城、杭金衢高速公路改扩建工程等31个重大工程项目中开展专项预防,实现了百亿以上的建设项目预防全覆盖。
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